1.0 適用范圍
1.1 本規(guī)則用于規(guī)范依據(jù)GB/T45001/IS045001 《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)在ZTJT開展的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證活動(dòng)。
1.2 本規(guī)則依據(jù)認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證實(shí)施過(guò)程作出具體規(guī)定,明確ZTJT對(duì)認(rèn)證過(guò)程的管理責(zé)任,保證職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證活動(dòng)的規(guī)范有效。
1.3 本規(guī)則是ZTJT在職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證活動(dòng)中的基本要求。
2.0 對(duì)認(rèn)證審核人員的基本要求
2.1 認(rèn)證審核員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)健康安全管理體系審核員注冊(cè)資格。
2.2 認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)遵守與從業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)認(rèn)證審核活動(dòng)及相關(guān)認(rèn)證審核記錄和認(rèn)證審核報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3.0 初次認(rèn)證程序
3.1 受理認(rèn)證申請(qǐng)
3.1.1 ZTJT向申請(qǐng)組織公開以下信息:
(1) 可開展認(rèn)證業(yè)務(wù)的范圍,以及獲得認(rèn)可的情況。
(2) 本規(guī)則的完整內(nèi)容。
(3) 認(rèn)證證書樣式。
(4) 對(duì)認(rèn)證過(guò)程的申投訴規(guī)定。
3.1.2 ZTJT要求申請(qǐng)組織至少提交以下資料:
(1) 認(rèn)證申請(qǐng)書,申請(qǐng)書應(yīng)包括申請(qǐng)認(rèn)證的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)活動(dòng)范圍及活動(dòng)情況的說(shuō)明。
(2) 法律地位的證明文件的復(fù)印件。若職業(yè)健康安全管理體系覆蓋多場(chǎng)所活動(dòng),應(yīng)附每個(gè)場(chǎng)所的法律地位證明文件的復(fù)印件(適用時(shí))
(3) 職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動(dòng)所涉及法律法規(guī)要求的行政許可證明、資質(zhì)證書、強(qiáng)制性認(rèn)證證書等的復(fù)印件。
(4) 職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的涉及易燃、易爆和危險(xiǎn)品等,國(guó)家有相應(yīng)的法律法規(guī)明確規(guī)定需辦理安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)要求的,應(yīng)提供相應(yīng)的資料的復(fù)印件。
(5) 職業(yè)健康安全管理體系成文信息(適用時(shí))。
3.1.3 ZTJT應(yīng)對(duì)申請(qǐng)組織提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)申請(qǐng)認(rèn)證的活動(dòng)范圍及場(chǎng)所、從事活動(dòng)的危險(xiǎn)源影響等級(jí)、員工人數(shù)、完成審核所需時(shí)間和其他影響認(rèn)證活動(dòng)的因素,綜合確定是否有能力受理認(rèn)證申請(qǐng)。
對(duì)被執(zhí)法監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓或在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴(yán)重違法企業(yè)名單”的申請(qǐng)組織,ZTJT不應(yīng)受理其認(rèn)證申請(qǐng)。
3.1.4 對(duì)符合3.1.2、3. 1.3要求的,ZTJT可決定受理認(rèn)證申請(qǐng):對(duì)不符合上述要求的,ZTJT應(yīng)通知申請(qǐng)組織補(bǔ)充和完善,或者不受理認(rèn)證申請(qǐng)。
3.1.5 簽訂認(rèn)證合同.
在實(shí)施認(rèn)證審核前,ZTJT應(yīng)與申請(qǐng)組織訂立具有法律效力的書面認(rèn)證合同,合同應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(1) 申請(qǐng)組織獲得認(rèn)證后持續(xù)有效運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的承諾。
(2) 申請(qǐng)組織對(duì)遵守認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī),協(xié)助認(rèn)證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問(wèn)和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息的承諾。
(3) 申請(qǐng)組織承諾獲得認(rèn)證后發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向ZTJT通報(bào):
● 客戶及相關(guān)方有重大投訴。
● 安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查不合格。發(fā)生安全事故。
● 相關(guān)情況發(fā)生變更,包括:法律地位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、組織狀態(tài)或所有權(quán)變更;取得的行政許可資格、強(qiáng)制性認(rèn)證或其他資質(zhì)證書變更:法定代表人、最高管理者變更;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的工作場(chǎng)所變更;職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動(dòng)范圍變更;職業(yè)健康安全管理體系和重要危險(xiǎn)源控制方法的重大變更等。
● 出現(xiàn)影響職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的其他重要情況。
(4) 申請(qǐng)組織承諾獲得認(rèn)證后正確使用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和有關(guān)信息,不利用職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書和相關(guān)文字、符號(hào)誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品或服務(wù)通過(guò)認(rèn)證。
(5) 擬認(rèn)證的職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動(dòng)范圍。
(6) 在認(rèn)證審核實(shí)施過(guò)程及認(rèn)證證書有效期內(nèi),ZTJT和申請(qǐng)組織各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
(7) 認(rèn)證服務(wù)的費(fèi)用、付費(fèi)方式及違約條款。
3.2 審核策劃
3.2.1 審核時(shí)間.
3.2.1.1 為確保認(rèn)證審核的完整有效,ZTJT應(yīng)以附錄A所規(guī)定的審核時(shí)間為基
礎(chǔ),根據(jù)申請(qǐng)組織職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動(dòng)范圍、特性、危險(xiǎn)源管理復(fù)雜程度、認(rèn)證要求和體系覆蓋范圍內(nèi)的有效人數(shù)等情況,核算并擬定完成審核工作需要的時(shí)間。在特殊情況下,可以減少審核時(shí)間,但減少的時(shí)間不得超過(guò)附錄A所規(guī)定的審核時(shí)間的30%。
3.2.1.2 整個(gè)審核時(shí)間中,現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間不應(yīng)少于總審核時(shí)間的80%。
3.2.2 審核組
3.2.2.1 ZTJT根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域選擇具備相關(guān)能力的審核員組成審核組,必要時(shí)可以選擇技術(shù)專家參加審核組。審核組中的審核員承擔(dān)審核任務(wù)和責(zé)任。
3.2.2.2 技術(shù)專家主要負(fù)責(zé)提供認(rèn)證審核的技術(shù)支持,不作為審核員實(shí)施審核,不計(jì)入審核時(shí)間,其在審核過(guò)程中的活動(dòng)由審核組中的審核員承擔(dān)責(zé)任。
3.2.2.3 審核組可以有實(shí)習(xí)審核員,其要在審核員的指導(dǎo)下參與審核,不計(jì)入審核時(shí)間,不單獨(dú)出具記錄等審核文件,其在審核過(guò)程中的活動(dòng)由審核組中的審核員承擔(dān)責(zé)任。
3.2.3 審核計(jì)劃
3.2.3.1 ZTJT為每次審核制定書面的審核計(jì)劃(第-階段審核不要求正式的審
核計(jì)劃)。審核計(jì)劃至少包括以下內(nèi)容:審核目的,審核準(zhǔn)則,審核范圍,現(xiàn)場(chǎng)審核的日期和場(chǎng)所,現(xiàn)場(chǎng)審核持續(xù)時(shí)間,審核組成員(其中:審核員應(yīng)標(biāo)明認(rèn)證人員注冊(cè)號(hào);技術(shù)專家應(yīng)標(biāo)明專業(yè)代碼、工作單位及專業(yè)技術(shù)職稱)。
3.2.3.2 如果職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍包括在多個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行相同或相近的活動(dòng),且這些場(chǎng)所都處于申請(qǐng)組織授權(quán)和控制下,ZTJT在審核中對(duì)這些場(chǎng)所進(jìn)行抽樣,但需要根據(jù)相關(guān)要求實(shí)施抽樣以確保對(duì)所抽樣本進(jìn)行的審核對(duì)職業(yè)健康安全管理體系包含的所有場(chǎng)所具有代表性。如果不同場(chǎng)所的活動(dòng)存在明顯差異、或不同場(chǎng)所間存在可能對(duì)危險(xiǎn)源管理有顯著影響的區(qū)域性因素,則不能采用抽樣審核的方法,應(yīng)當(dāng)逐一到各現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核。
3.2.3.3 為使現(xiàn)場(chǎng)審核活動(dòng)能夠觀察到產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)情況,現(xiàn)場(chǎng)審核應(yīng)安排在認(rèn)證范圍覆蓋的產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)行時(shí)進(jìn)行。