國際標準化組織(ISO)于 2018 年3月12日發(fā)布了職業(yè)健康與安全新標準--ISO45001: 2018標準。
20世紀以來,特別是在第二次世界大戰(zhàn)后,工業(yè)化成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的目標。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,生產(chǎn)安全問題越發(fā)凸顯出來。根據(jù)世界勞工組織(ILO)統(tǒng)計,每天有超過 6300 人因工死亡,這意味著每年大約有230多萬員工因工死亡。另外,有3億多人在工作中很可能會遇到其他非致命性的事故。這些不僅給員工及其家庭造成了嚴重的影響,還極大地增加了企業(yè)的負擔,主要表現(xiàn)為員工缺勤、提前退休、保險費用增加等,我國當然也不例外。
職業(yè)健康安全管理體系是在20世紀80年代后期興起的,當時一些跨國公司和大型現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè),為強化自己的社會關注力和控制損失的需要,開始建立自律性的職業(yè)健康與環(huán)境保護的管理制度。1996年,英國頒布了《職業(yè)健康安全管理體系指南)(BS8800);同年,美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(AIHA)制定了《職業(yè)健康安全管理體系》的指導性文件;1997 年,澳大利亞、新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案;同年,日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(JISHA)提出了《職業(yè)健康安全管理體系導則》,挪威船級社(DNV)制定了《職業(yè)健康安全管理體系認證標準》。
在1999年,英國標準協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)標準,即OHSAS 18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》和OHSAS 18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS 18001實施指南》。2007年,OHSAS 18001得到進一步修訂,是其與ISO 9001和ISO 14001標準的語言和架構得到進一步融合。直到2013年,國際標準化組織(ISO)開始編制一項新的標準——ISO 45001《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》,用于取代OHSAS 18001標準。
當前全球存在有40多個版本的 OHSAS 18001標準,ISO 45001的發(fā)布為全球提供一個統(tǒng)一的職業(yè)健康安全管理體系標準,基于一個全新的框架指導組織識別和降低職業(yè)健康安全的風險及與組織的業(yè)務過程融合,從而進一步保護勞動者,并有效降低組織的潛在風險。借助對ISO 標準的認可程度,組織可獲得更高的可信度。也使得職業(yè)健康安全管理體系更容易 與其他管理體系(如EMS、QMS、ISMS等)相整合。需要提醒的是,IAF(國際認可聯(lián)盟)已經(jīng)制定出一套從OHSAS 18001:2007移轉(zhuǎn)到新標準的方案,盡管這個方案看似熟悉,但還是有別于ISO 9001:2015 和 ISO 14001:2015 的“轉(zhuǎn)版升級”,畢竟ISO 45001是作為一個新的國際標準來發(fā)布的,在認可的角度將使用“移轉(zhuǎn)”來定義這個過程。
ISO 45001 與OHSAS18001 相比,主要變化點如下:
1、使用了ISO管理體系的高級結構
2、更加關注組織環(huán)境
3、強調(diào)最高管理者的職責和領導作用最高管理層在創(chuàng)建和支持有效的職業(yè)健康
4、更加關注于管理職責
5、強調(diào)了基于風險的思維
6、更加關注于績效的監(jiān)視與測量
好處
一、 減少各種工傷事故和職業(yè)疾病隱患
通過建立和保持一套系統(tǒng)化、程序化,并具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系,控制 和降低職業(yè)健康安全風險,持續(xù)改進組織的職業(yè)健康安全管理績效,從而達到預防和減少事故與職業(yè)病的最終目的。
二、提高企業(yè)形象,打破貿(mào)易壁壘,在國內(nèi)外競爭中處于有利地位,進而提高市場份額
發(fā)達國家為了保持貿(mào)易上的優(yōu)勢,總是用各種辦法進行制約、設置重重障礙,將環(huán)境保護、人權、勞工安全狀況涂上商業(yè)色彩。在這種形勢 下,國內(nèi)企業(yè)只有取得環(huán)境管理(ISO14000)和職業(yè)健康安全管理(OHSAS18000)體系認證才能打破新的貿(mào)易壁壘。我國已加入WTO, 在這種形勢下,如果企業(yè)不通過OHSAS認證就會在國際貿(mào)易中受到影響。
三、 增強企業(yè)的凝聚力,提高經(jīng) 濟效益
企業(yè)生產(chǎn)的安全工作扎實,其凝聚力增強,職工的生產(chǎn)積極性充分調(diào)動起來,企業(yè)經(jīng)濟效益也得到 提高。
四、 滿足對方(相關方)的要求
1、滿足顧客的要求(提供商品/服務)
2、滿足采購方的要求(工程施工、安裝甲方/工程招標單位)
五、改善政府、企業(yè)和員 工三者之間的關系
1、滿足政府對企業(yè)領導安全責任的要求(企業(yè)一旦發(fā)生事故,將根據(jù)嚴重程度,追究領導 責任,甚至刑事責任)
2、滿足職工對于自我保護的需求(職工文化素質(zhì)的提高/獨生子女職工比例增大)
六、 進一步全面提高企業(yè)的總體管理水平
1、不斷提升企業(yè)的管理水平,提高企業(yè)的 生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益,成為現(xiàn)代化的企業(yè)。
2、貫徹安全第一,進行職業(yè)健康安全管理體系認證是企業(yè)的頭等大事。
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