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01政策導(dǎo)向
1.1 揭秘2022年及目前檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展情況！
根據(jù)市監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，國內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量高達(dá)52770家，同比2021年增加821家，增長(zhǎng)率為1.58%，疫情下機(jī)構(gòu)數(shù)量仍在增加；全年實(shí)現(xiàn)營收4243億，同比2021年增長(zhǎng)3.74%，增長(zhǎng)已明顯放緩，實(shí)際上全領(lǐng)域只有極少部分細(xì)分領(lǐng)域是有增長(zhǎng)的；從業(yè)人員154.17萬人，比同增長(zhǎng)2.1%。
2022年檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)人均產(chǎn)值為27.52萬/每人，其中各省市人均產(chǎn)值超過行業(yè)人均產(chǎn)值水平的有如下：
北京市 57.6萬，上海市 45.24萬，天津市 41.91萬，廣東省 37.62萬，浙江省 37.57萬，江蘇省 34.08萬，重慶市 32.81萬，湖北省 30.89萬，安徽省 30.69萬
二、不同類型機(jī)構(gòu)數(shù)量占比情況
民營機(jī)構(gòu)數(shù)量為32,536家，占全行業(yè)61.66%；
國有/事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)量為18,680家，占全行業(yè)35.40%；
外資機(jī)構(gòu)數(shù)量為528家，占全行業(yè)1.00%。
三、不同類型機(jī)構(gòu)營收占比情況
民營機(jī)構(gòu)營收總額為1,758億元，占全行業(yè)41.43%，同比增長(zhǎng)6.12%；
國有/事業(yè)單位營收總額為2,151億元，占全行業(yè)50.69%，同比減少2.12%；
外資機(jī)構(gòu)營收總額為266億元，占全行業(yè)6.27%，同比增長(zhǎng)3.84%。
在2023年年后至今，接近有300余家小型檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（營收1500萬以下）與筆者聯(lián)系，期望有機(jī)會(huì)可以尋找并購機(jī)會(huì)或整合機(jī)會(huì)，這些機(jī)構(gòu)基本是環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)、建工檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)居多，可以判斷目前中小型檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)巨大！
簡(jiǎn)單來說，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)仍是一個(gè)相對(duì)較好的行業(yè)！但是，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的缺點(diǎn)也非常突出，機(jī)構(gòu)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)分散普遍做不大做不精、服務(wù)半徑限制、造假行為不斷增多（不造假連生存都成問題）、企業(yè)家異想天開（估值都想得太美）等問題，導(dǎo)致目前眾多機(jī)構(gòu)寧愿走向絕路也不無法退出該行業(yè)。
行業(yè)利好政策一去不復(fù)返，標(biāo)準(zhǔn)及法例法規(guī)更新雖然一直有但帶不來更好的機(jī)遇和風(fēng)口，人工成本居高不下，物料成本有增無減，高端人才難得一求，監(jiān)管越來越嚴(yán)格，民營檢測(cè)機(jī)構(gòu)真正要面臨的是回到了求生存的階段，也可以說，有很大一部分民營機(jī)構(gòu)從開始至今都還在求生存的階段。
1.2《商用密碼管理?xiàng)l例》修訂通過
2023年5月24日，國務(wù)院公布第760號(hào)令，《商用密碼管理?xiàng)l例》已經(jīng)2023年4月14日國務(wù)院第4次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。
修訂后的《條例》取消了原《條例》設(shè)置的商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)單位審批、商用密碼產(chǎn)品銷售單位許可、商用密碼產(chǎn)品品種和型號(hào)審批，實(shí)行商用密碼檢測(cè)認(rèn)證制度。
《條例》規(guī)定：一是推進(jìn)商用密碼檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，鼓勵(lì)在商用密碼活動(dòng)中自愿接受商用密碼檢測(cè)認(rèn)證；
二是明確商用密碼檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批條件、程序及其從業(yè)規(guī)范；
三是對(duì)涉及國家安全、國計(jì)民生、社會(huì)公共利益的商用密碼產(chǎn)品與使用網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的商用密碼服務(wù)實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè)認(rèn)證制度。部分內(nèi)容如下：
第十三條 從事商用密碼產(chǎn)品檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估等商用密碼檢測(cè)活動(dòng)，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家密碼管理部門認(rèn)定，依法取得商用密碼檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第十四條 取得商用密碼檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有法人資格；
（二）具有與從事商用密碼檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的資金、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、專業(yè)人員和專業(yè)能力；
（三）具有保證商用密碼檢測(cè)活動(dòng)有效運(yùn)行的管理體系。
第十八條 從事商用密碼認(rèn)證活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得商用密碼認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
申請(qǐng)商用密碼認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具有與從事商用密碼認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。

國務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審查商用密碼認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求國家密碼管理部門的意見。

1.3 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部印發(fā)《加強(qiáng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)方案》
2023年5月22日，國家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部、商務(wù)部發(fā)布通知，現(xiàn)階段，消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨釋放消費(fèi)潛力、產(chǎn)品升級(jí)迭代、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升等緊迫需求。為加強(qiáng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)制定方案。方案部分內(nèi)容如下：
17.著力強(qiáng)化消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量。動(dòng)態(tài)優(yōu)化消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系，加快完善食品、嬰童用品、塑料制品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。全面強(qiáng)化消費(fèi)品領(lǐng)域國家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)。
21.加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)樣品及檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。在電子電器、皮革、纖維、紡織服裝等領(lǐng)域，突出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)配套、檢測(cè)方法支撐、測(cè)量系統(tǒng)校準(zhǔn)以及實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制，加大國家標(biāo)準(zhǔn)樣品研制力度。加強(qiáng)消費(fèi)品領(lǐng)域高端檢測(cè)儀器研發(fā)，提升檢測(cè)設(shè)備智能化水平，強(qiáng)化檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)研制，提升檢測(cè)技術(shù)的水平。
（三）家居裝飾裝修產(chǎn)品。完善家居裝飾裝修產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建設(shè)家具、涂料染料、衛(wèi)浴陶瓷、廚衛(wèi)五金、壁紙、地毯等家居裝飾裝修產(chǎn)品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，健全配套檢測(cè)方法、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)能力。
（六）化妝品和日用化學(xué)品。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，加快補(bǔ)充重點(diǎn)急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，完善化妝品、口腔護(hù)理用品、洗滌用品、蠟制品、家用衛(wèi)生殺蟲用品、油墨標(biāo)準(zhǔn)體系，制定基礎(chǔ)通用、重要產(chǎn)品和檢測(cè)方法等標(biāo)準(zhǔn)。加快美白、祛斑、除皺等產(chǎn)品功效、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制，規(guī)范產(chǎn)品宣傳標(biāo)識(shí)。加大濃縮產(chǎn)品、嬰童洗護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研究，滿足消費(fèi)多元化需求。加快消殺產(chǎn)品、工業(yè)與公共設(shè)施清潔產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，支撐公共衛(wèi)生安全。
《條例》規(guī)定：一是推進(jìn)商用密碼檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，鼓勵(lì)在商用密碼活動(dòng)中自愿接受商用密碼檢測(cè)認(rèn)證；
二是明確商用密碼檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批條件、程序及其從業(yè)規(guī)范；
三是對(duì)涉及國家安全、國計(jì)民生、社會(huì)公共利益的商用密碼產(chǎn)品與使用網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的商用密碼服務(wù)實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè)認(rèn)證制度。部分內(nèi)容如下：
第十三條 從事商用密碼產(chǎn)品檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估等商用密碼檢測(cè)活動(dòng)，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家密碼管理部門認(rèn)定，依法取得商用密碼檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第十四條 取得商用密碼檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有法人資格；
（二）具有與從事商用密碼檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的資金、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、專業(yè)人員和專業(yè)能力；
（三）具有保證商用密碼檢測(cè)活動(dòng)有效運(yùn)行的管理體系。
第十八條 從事商用密碼認(rèn)證活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得商用密碼認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
申請(qǐng)商用密碼認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具有與從事商用密碼認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。
國務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審查商用密碼認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求國家密碼管理部門的意見。

1.4 工業(yè)和信息化部等九部門關(guān)于印發(fā)《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（2023-2025年）》的通知
為發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌的牽引作用，促進(jìn)中小企業(yè)完善管理、提質(zhì)增效，加快向?qū)＞匦逻~進(jìn)，特制定本行動(dòng)方案。
四、行動(dòng)目標(biāo)
新增貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)10000家以上，新增參與標(biāo)準(zhǔn)制定等標(biāo)準(zhǔn)化工作的中小企業(yè)1000家以上，新增品牌培育管理體系貫標(biāo)中小企業(yè)2000家以上。培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)技能型人才10000人以上，新增相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)1000家以上，形成中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌優(yōu)秀標(biāo)桿300個(gè)。
重點(diǎn)任務(wù)

1、建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系。
深入開展中小企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，支持更多中小企業(yè)建立質(zhì)量管理體系并通過認(rèn)證。發(fā)揮質(zhì)量管理體系增值效應(yīng)，引導(dǎo)中小企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，保障體系有效運(yùn)行。鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)開展先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)，科學(xué)評(píng)估貫標(biāo)效果，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理持續(xù)成功及財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。推廣質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)質(zhì)量管理能力自我聲明和水平評(píng)價(jià)，引導(dǎo)中小企業(yè)持續(xù)改進(jìn)提升質(zhì)量管理整體績(jī)效。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與鏈上配套中小企業(yè)協(xié)同配合，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量管理水平。
2、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
幫助中小企業(yè)導(dǎo)入適用的質(zhì)量工程技術(shù)，推廣先進(jìn)的質(zhì)量設(shè)計(jì)工具，提高產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)計(jì)水平；開展關(guān)鍵過程質(zhì)量控制能力診斷評(píng)價(jià)并實(shí)施改進(jìn)，保障制造的一致性、穩(wěn)定性；通過優(yōu)化檢測(cè)試驗(yàn)方法，保證測(cè)試準(zhǔn)確性；支持中小企業(yè)積極參與中國首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定工作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用。