2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查逐步開(kāi)展！獲證企業(yè)務(wù)必知道的11個(gè)備查問(wèn)題點(diǎn)！

近日，多地發(fā)布《關(guān)于做好2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》，一年一度的國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、各地方市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)ISO體系進(jìn)行的雙隨機(jī)一公開(kāi)檢查工作也即將開(kāi)始。

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國(guó)全面推行的一種監(jiān)管模式。

市場(chǎng)監(jiān)管總局在2022年度組織開(kāi)展了認(rèn)證機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，共隨機(jī)抽取260家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其中40家由市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)行檢查，對(duì)相關(guān)認(rèn)證審核員及管理人員開(kāi)展了調(diào)查詢問(wèn)，抽取并審查認(rèn)證檔案1166份；其他220家由地方市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查。

檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在出具虛假認(rèn)證結(jié)論等嚴(yán)重問(wèn)題；

（二）部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在減少遺漏認(rèn)證基本程序、未實(shí)施有效監(jiān)督等較嚴(yán)重問(wèn)題；

（三）部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程審核問(wèn)題突出；

（四）部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在管理不規(guī)范問(wèn)題。

處理措施

（一）加大對(duì)涉嫌違法違規(guī)問(wèn)題的查處力度；

（二）對(duì)存在一般問(wèn)題的機(jī)構(gòu)要求立即整改；

（三）對(duì)不符合認(rèn)證要求的獲證組織要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。

2023年度國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、各地方市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)ISO體系進(jìn)行的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作即將開(kāi)始，多個(gè)省市已發(fā)布《關(guān)于做好2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》，一年一度的縣、市、省級(jí)由市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)起聯(lián)合多部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的雙隨機(jī)一公開(kāi)檢查工作也即將開(kāi)始。

檢查內(nèi)容

1、企業(yè)有關(guān)證件是否有效，證件應(yīng)包括但不僅限于：行業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、3C 、衛(wèi)生批件、安全許可證、環(huán)境驗(yàn)收批復(fù)、安全評(píng)價(jià)批復(fù)等；

2、下列證件必須有效：計(jì)量器具校準(zhǔn)證書(shū)、特種設(shè)備檢定證書(shū)，需要特種要求的作業(yè)人員上崗證；

3、企業(yè)實(shí)際人數(shù)是否與認(rèn)證合同或?qū)徍送ㄖ獣?shū)上的人數(shù)一致；

4、必須清楚公司管理手冊(cè)、程序文件的發(fā)布時(shí)間，必須持有：有效運(yùn)行且為最新版本的管理手冊(cè)和程序文件，此外還應(yīng)該保存好管理制度、技術(shù)、規(guī)程等支持性文件，現(xiàn)場(chǎng)至少應(yīng)有2套紙質(zhì)文件；

5、企業(yè)管理人員要熟悉管理方針、管理目標(biāo)，了解如何對(duì)相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行考核和檢查，掌握目標(biāo)的完成情況；

6、企業(yè)管理人員、內(nèi)審員要了解在認(rèn)證審核期間召開(kāi)的首、末次會(huì)議以及會(huì)議的主要內(nèi)容；

7、整理、完善企業(yè)的產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄（或施工驗(yàn)收記錄）、其他有關(guān)的生產(chǎn)記錄或施工記錄；

8、管理手冊(cè)中確定了特殊過(guò)程的，要有過(guò)程的確認(rèn)記錄；

9、知道并了解內(nèi)審（內(nèi)部審核）的相關(guān)信息和過(guò)程，包括但不僅限于：

（1）總經(jīng)理、管理者代表、內(nèi)審員必須知道內(nèi)審和管理評(píng)審的時(shí)間；

（2）保存并能隨時(shí)提供：內(nèi)審的記錄，內(nèi)審的不符合報(bào)告，內(nèi)審報(bào)告、管理評(píng)審的報(bào)告和各個(gè)部門的報(bào)告資料。管理評(píng)審的時(shí)間，管理評(píng)審報(bào)告中的改進(jìn)是否與實(shí)際一致（不能與上次的雷同），作為管理者代表都做了哪些推動(dòng)工作，要能說(shuō)清楚；

10、審核老師留下的“審核計(jì)劃、不符合項(xiàng)報(bào)告”是否保存，認(rèn)證合同必須保留；

11、應(yīng)清楚知道審核老師是誰(shuí)、審核的時(shí)間。

注：根據(jù)相關(guān)文件，小微企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)、所在機(jī)構(gòu)或者其審核員受到過(guò)處罰的企業(yè)等，相應(yīng)的抽查比例會(huì)較一般企業(yè)高。

抽查結(jié)果

抽查結(jié)果的錄入及公示主要有這幾種：

1.正常；

2.該企業(yè)隱瞞真實(shí)情況弄虛作假并列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；

3.該企業(yè)嚴(yán)重不配合檢查；

4.通過(guò)登記的住所無(wú)法聯(lián)系并列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

注意事項(xiàng)：

1. 抽查檢查結(jié)果會(huì)對(duì)社會(huì)公示，如果結(jié)果正常，可以增加企業(yè)的信用。

2. 沒(méi)有收到信不代表沒(méi)有被抽查到。沒(méi)有收到信，可能企業(yè)地址有異常，工商局可能會(huì)按照“通過(guò)登記的住所（或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系”，從而把該企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。而且，對(duì)此，企業(yè)一無(wú)所知。

3. 被“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查到后，好好配合檢查。如果不配合，一樣會(huì)對(duì)社會(huì)公示。

4. 必要時(shí)候，可到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行核實(shí)。

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查結(jié)果均記于企業(yè)名下，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，抽查檢查結(jié)果正常的企業(yè)，積累了企業(yè)信用，收獲信用紅利，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“守法者一路綠燈，違法者處處受限”。

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